教育部點(diǎn)名！一項(xiàng)被指山寨的作文大賽為何持續(xù)舉辦了34屆

被多家媒體曝光過問題，不在教育部公布的全國性競賽活動名單中，比賽主辦方的法定代表人被列為失信被執(zhí)行人……北京家長楊清（化名）想弄明白，一項(xiàng)存在諸多問題的作文比賽為何還在持續(xù)舉辦。

　　2022年10月中旬，楊清在某家長群里詢問，是否有“含金量”高的作文比賽可以參加，有家長發(fā)來“葉圣陶杯”華人青少年作文大賽團(tuán)購鏈接，并稱“團(tuán)這個直接進(jìn)省決賽?！比豪镞€有家長曬出了參與往屆該作文比賽全國總決賽（以下簡稱國賽）的獲獎證書。

群里家長分享的獲獎證書。

　　“豐富三科簡歷”“為小升初助力”……看到代報名機(jī)構(gòu)對比賽的介紹時，楊清有些心動。但隨后在網(wǎng)絡(luò)上搜索到的相關(guān)信息，卻讓他對比賽的合規(guī)性產(chǎn)生質(zhì)疑，并投訴至北京12345平臺。

　　代報名機(jī)構(gòu)稱“可直接進(jìn)省決賽”“為小升初助力”

　　“豐富三科簡歷，3-6年級建議參加，也是六年級最后豐富簡歷的機(jī)會。”2022年10月，“葉圣陶杯”華人青少年作文大賽省級初賽報名期間，記者在多個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)群和家長群中看到，團(tuán)長們在群公告或團(tuán)購鏈接中嵌入了此類宣傳話術(shù)。

大賽群的公告內(nèi)容。

　　團(tuán)購鏈接在介紹該比賽背景時這樣寫道：“葉圣陶杯作文大賽目前在國內(nèi)語文領(lǐng)域含金量非常高，優(yōu)秀選手在升學(xué)中有敲門磚的作用，且在小學(xué)生中評選三好學(xué)生也有參考的意義?！?/p>

　　何妮（化名）是發(fā)起比賽團(tuán)購報名鏈接的團(tuán)長之一，記者以家長身份向其咨詢時，她介紹，按照2：3：5的獲獎比例，報名參賽總?cè)藬?shù)的20%、30%和50%將分別獲得省決賽一、二、三等獎，“高年級的孩子獲獎概率還是很大的，只要得獎都可以寫進(jìn)簡歷，最好是省一省二，能參加全國決賽?！?/p>

　　截至2022年11月上旬，何妮的團(tuán)購鏈接已吸引500多位家長下單，其團(tuán)購定價580元，含280元報名費(fèi)、100元手續(xù)費(fèi)和200元大禮包費(fèi)。記者又點(diǎn)進(jìn)另外的兩個提供該比賽報名服務(wù)的團(tuán)購鏈接，發(fā)現(xiàn)“為小升初助力”“我處報名可以直接進(jìn)入第一輪省級決賽環(huán)節(jié)”等描述均放在顯眼位置，費(fèi)用則是280元。

　　收費(fèi)280元的陳雙（化名）介紹，自己所在機(jī)構(gòu)提供的是代報名服務(wù)，報名成功后，會向家長發(fā)送準(zhǔn)考證號和考試鏈接，“官網(wǎng)的報名要走初賽，咱們這邊不多收一分錢就能直接進(jìn)決賽。已經(jīng)報了五六百人了?！?/p>

　　當(dāng)記者詢問何妮是否可以只交280元報名費(fèi)時，何妮一口回絕，稱“這個是直接進(jìn)省決賽了。我們這里報的就是決賽名額，有一些資源，明白了吧？”

　　2022年11月，記者聯(lián)系大賽組委會，接線工作人員稱，“北京各區(qū)有授權(quán)過的地方組委會，還有一些代報名機(jī)構(gòu)，由于參賽學(xué)生眾多，沒辦法去排查哪個團(tuán)購鏈接是否正規(guī)。確定要參賽，最好在總部報名。”至于比賽是否能在升學(xué)中發(fā)揮作用，對方回復(fù)：“您需要自己去了解，我們搭建的是賽事平臺，希望學(xué)生抱著提高自己的目的來參賽?！?/p>

　　楊清的孩子今年面臨小升初，他并不諱言想給孩子報名作文比賽也是為了豐富孩子的簡歷。在他提供的微信截屏中，有機(jī)構(gòu)在給家長講解小升初簡歷制作時推薦了上述作文比賽。

　　但代報名機(jī)構(gòu)聲稱可以直接進(jìn)省決賽讓楊清起了疑，“正常的比賽，怎么能直接進(jìn)入省級決賽呢？”

　　那么，“葉圣陶杯”華人青少年作文大賽的獲獎證書能否如宣傳所說作為小升初參考依據(jù)？

　　有家長提供的該比賽獲獎證書照片顯示，證書由“葉圣陶杯”華人青少年作文大賽組委會頒發(fā)。

　　2022年11月2日，記者曾以家長身份致電北京圣陶文潤教育文化有限公司（大賽主辦方）注冊地所在的北京市朝陽區(qū)教育委員會。朝陽區(qū)教委小升初咨詢部門工作人員表示，“聽說過這個比賽，但具體情況不太了解?！痹摴ぷ魅藛T強(qiáng)調(diào)，區(qū)內(nèi)的小升初均為免試就近入學(xué)，不收取簡歷，沒有面試。

　　記者注意到，教育部已多次重申中小學(xué)生全國性競賽活動不得作為招生入學(xué)依據(jù)。今年1月29日，教育部發(fā)布關(guān)于共同抵制面向中小學(xué)生違規(guī)競賽活動的提醒，其中也再次強(qiáng)調(diào)，所有競賽結(jié)果均不得作為中小學(xué)生招生入學(xué)依據(jù)，也不得作為中高考加分項(xiàng)目。

　　教育部也在上述提醒中指出，有關(guān)公司和個人通過微信公眾號、微信群等方式散布“考試獲獎，助力升學(xué)”謠言、販賣焦慮、非法斂財，屬違法違規(guī)行為，不僅加重學(xué)生負(fù)擔(dān)、損害孩子身心健康，而且涉嫌詐騙。

　　設(shè)置多輪比賽，全國總決賽報名費(fèi)近2000元

　　2023年1月14日，包括北京在內(nèi)，全國多地中小學(xué)生已開啟寒假。當(dāng)日上午9點(diǎn)半，第34屆“葉圣陶杯”華人青少年作文大賽全國總決賽在線上舉行，學(xué)生在考試平臺的攝像頭監(jiān)控下手寫作文，再拍照上傳。

　　北京豐臺家長林洋（化名）的兒子也參加了這次全國總決賽，他在之前的省決賽中獲得了一等獎。林洋告訴記者，兒子小學(xué)六年級在讀，她為孩子報名參賽的初衷是鍛煉寫作、了解水平，“我進(jìn)群晚，沒有參加初賽，直接報名就是省決賽?！苯?jīng)另一名家長介紹，林洋進(jìn)入了何妮的團(tuán)購群，兒子拿下省賽一等獎后，她又花1980元報名了全國總決賽。

　　“這是我們第一次參加，孩子覺得難度不大。團(tuán)長為參加國賽的家長單獨(dú)拉了一個通知群，群里就只有8個家長，估計(jì)是費(fèi)用高?！?林洋表示，在團(tuán)長處報名國賽的費(fèi)用比官網(wǎng)多100元，但團(tuán)長會提供通知服務(wù)。

　　家長秦夢（化名）最終決定放棄讓孩子參加全國總決賽。她也是在某團(tuán)長處報名且直通省決賽，孩子獲得了省二等獎，“接近2000元的報名費(fèi)確實(shí)不低，為簡歷貼金的話，省二等獎也夠用?！?/p>

　　記者在賽事組委會微信公眾號（“葉圣陶杯華人作文大賽官宣”）發(fā)布的征稿啟事中發(fā)現(xiàn)，第34屆“葉圣陶杯”華人青少年作文大賽分為省選賽初賽、省決賽、全國總決賽。6-18歲的小、初、高 （含中專、技校） 學(xué)生均可參賽。省級初賽不設(shè)置獎項(xiàng)且不收取任何報名費(fèi)和評審費(fèi)，入圍學(xué)生取得參加省決賽資格。省級決賽設(shè)置一等獎、二等獎、三等獎。

　　此外，何妮和陳雙均介紹，在省決賽中取得一等獎和二等獎的參賽者可晉級國賽。多個團(tuán)購報名鏈接顯示，省賽和國賽報名費(fèi)用為280元和1880元。2022年11月和2023年2月，記者先后致電大賽組委會咨詢，兩名工作人員都證實(shí)了上述說法。后一位工作人員稱，2023年3月，組委會將面向小學(xué)六年級的學(xué)生專門組織一場比賽，且不設(shè)置初賽，報名直接參加省決賽，取得省一、省二等獎的同樣可進(jìn)國賽，報名費(fèi)用與此前一致。他表示：“這是針對小升初的，再晚的話提交檔案（簡歷）來不及?！?/p>

　　針對中小學(xué)生舉辦的全國性競賽是否可以收費(fèi)？

　　記者注意到，2022年3月，教育部辦公廳等四部門印發(fā)《面向中小學(xué)生的全國性競賽活動管理辦法》。其中明確，競賽應(yīng)堅(jiān)持公益性，不得以營利為目的。“組織主體（主辦方）應(yīng)周密制定競賽活動實(shí)施辦法，確保任何單位、組織及個人不得向?qū)W生、學(xué)校收取成本費(fèi)、工本費(fèi)、活動費(fèi)、報名費(fèi)、食宿費(fèi)、參賽材料費(fèi)、器材費(fèi)和其他各種名目的費(fèi)用，做到‘零收費(fèi)’?！鄙鲜龉芾磙k法強(qiáng)調(diào)。

　　從未被列入教育部公布的競賽白名單

　　“被曝光了，大忽悠?！薄敖逃堪l(fā)文真正的葉圣陶杯是針對高中生的，華人葉圣陶是各大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)糊弄小學(xué)生家長的?！薄凇叭~圣陶杯”華人青少年作文大賽的貼文評論區(qū)，有家長在留言中這樣說道。

　　在報名前，林洋也在網(wǎng)上看到稱該比賽是山寨比賽的消息，但她覺得，“比賽還能如期舉辦，應(yīng)該是正規(guī)的吧？”

　　已連續(xù)舉辦多年的“葉圣陶杯”華人青少年作文大賽到底是否合規(guī)？

　　2018年，教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國性競賽活動管理辦法（試行）》（教基廳〔2018〕9號），提出面向中小學(xué)生的全國性競賽活動實(shí)行清單管理制度，清單每年動態(tài)調(diào)整一次，并從申報條件、認(rèn)定流程、組織要求、日常監(jiān)管等方面對競賽審核和管理提出了具體要求。

　　2022年，教育部、中央編辦、民政部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合對《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國性競賽活動管理辦法（試行）》進(jìn)行了修訂，于當(dāng)年3月印發(fā)了新的《面向中小學(xué)生的全國性競賽活動管理辦法》，進(jìn)一步健全面向中小學(xué)生的競賽活動管理制度。

　　2023年1月29日，教育部發(fā)布關(guān)于共同抵制面向中小學(xué)生違規(guī)競賽活動的提醒，強(qiáng)調(diào)凡未列入教育部公布的《2022—2025學(xué)年面向中小學(xué)生的全國性競賽活動名單》的均屬違規(guī)舉辦的“黑競賽”。

　　記者查詢了2019年度、2020年度、2021-2022學(xué)年、2022—2025學(xué)年面向中小學(xué)生的全國性競賽活動名單，位列其中的有只面向高中生舉辦的葉圣陶杯全國中學(xué)生新作文大賽，并沒有“葉圣陶杯”華人青少年作文大賽。

　　事實(shí)上，關(guān)于“葉圣陶杯”華人青少年作文大賽的質(zhì)疑由來已久。

　　2021年4月，央視財經(jīng)《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》欄目對該賽事展開過調(diào)查，披露由北京圣陶文潤教育文化有限公司（以下簡稱“圣陶文潤”）舉辦的山寨“葉圣陶杯”或構(gòu)成不正當(dāng)競爭。公開資料顯示，該大賽此前使用過“葉圣陶杯”全國中小學(xué)生新作文大賽的名稱，與教育部批準(zhǔn)、中國當(dāng)代文學(xué)研究會主辦的“葉圣陶杯”全國中學(xué)生新作文大賽的名稱僅一字之差。

　　另有報道及裁判文書表明，2018年，“葉圣陶杯”全國中學(xué)生新作文大賽承辦方之一的中國少年兒童新聞出版總社以“不正當(dāng)競爭糾紛”為由將北京圣陶文潤教育文化有限公司告上法庭。

　　此后，北京市東城區(qū)人民法院作出判決：中國少年兒童新聞出版總社所使用的“葉圣陶杯”全國中學(xué)生新作文大賽名稱屬于我國反不正當(dāng)競爭法所保護(hù)的知名服務(wù)的特有名稱，因此認(rèn)定圣陶文潤存在構(gòu)成不正當(dāng)競爭的事實(shí)，要求圣陶文潤立即停止使用“葉圣陶杯”全國中小學(xué)生新作文大賽的名稱進(jìn)行賽事活動。在此之后，圣陶文潤將比賽名稱改為“葉圣陶杯”華人青少年作文大賽。

　　同時，圣陶文潤被要求賠償原告經(jīng)濟(jì)損失102982元，但前者未在指定期間履行給付義務(wù)。2020年6月，法院將圣陶文潤列入失信被執(zhí)行人名單，公司法定代表人康桂芝被限定高消費(fèi)及非生活和工作必需的消費(fèi)行為。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，除作文大賽之外，“葉圣陶杯”系列賽事還包括國際青少年英語大賽、青少年語文綜合素養(yǎng)大賽、國際青少年趣味數(shù)理科普知識大賽、國際青少年編程創(chuàng)意大賽等7項(xiàng)賽事?！叭~圣陶杯華人作文大賽官宣”公眾號發(fā)布的內(nèi)容顯示，作文、語綜、英語、數(shù)理大賽賽事每年兩屆省級決賽，編程賽事省級決賽每年兩屆、每屆舉行兩次；全國總決賽由全國組委會統(tǒng)一規(guī)定，原則上在每年一月或二月、七月或八月舉行。

　　但是，在教育部公布的面向中小學(xué)生的全國性競賽活動名單中，記者并未找到上述比賽。

　　主辦方曾因虛構(gòu)舉辦賽事屆數(shù)等被處罰

　　在將相關(guān)情況投訴至北京12345平臺后，楊清告訴新京報記者，2022年10月26日，朝陽區(qū)教委曾向他反饋情況，“朝陽區(qū)教委和我聯(lián)系了，說很重視，去公司注冊地現(xiàn)場查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)他們已不在那里辦公，會繼續(xù)調(diào)查?！?/p>

　　2022年末，記者檢索發(fā)現(xiàn)，“葉圣陶杯”華人青少年作文大賽官方微信公眾號“葉圣陶杯華人作文大賽官宣”，其認(rèn)證機(jī)構(gòu)已更換為北京圣陶國潤教育科技有限公司。

　　天眼查顯示，該公司成立于2018年，主要從事科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)，法定代表人于2022年1月由康桂芝變更為葉方元。2022年8月18日，康桂芝又被北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局列為公司的關(guān)聯(lián)限制消費(fèi)對象。

　　北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)顯示，北京圣陶文潤教育文化有限公司、北京圣陶國潤教育科技有限公司的注冊地址，都位于北京市朝陽區(qū)高碑店鄉(xiāng)八里莊村陳家林9號院華騰世紀(jì)總部公園項(xiàng)目1號樓7層，為同一樓棟、同一樓層的相鄰兩室。

　　2023年2月3日，記者在現(xiàn)場看到，其所在地實(shí)為一家傳媒公司，該傳媒公司員工告訴記者，公司在此辦公已近兩年，沒有聽說過圣陶公司。

天眼查和企查查顯示的地址現(xiàn)在為一家傳媒公司辦公地。

　　記者在國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)查詢后發(fā)現(xiàn)，2021年9月，北京圣陶文潤教育文化有限公司曾因違反《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款，被北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局處以120萬元的罰款。

　　北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局公布的行政處罰決定書（京朝市監(jiān)罰字〔2021〕6167號）顯示，北京圣陶文潤教育文化有限公司為有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資），當(dāng)事人于2016年9月28日成立，主要業(yè)務(wù)為組織經(jīng)營葉圣陶杯全國中小學(xué)生新作文大賽等葉圣陶杯系列賽事，并收取各省分賽及全國總賽的參賽費(fèi)等費(fèi)用。

　　主要違法事實(shí)包括當(dāng)事人在宣傳舉辦的葉圣陶杯系列賽事時，虛構(gòu)舉辦賽事屆數(shù)，誤導(dǎo)消費(fèi)者?！爱?dāng)事人于2017年第一次以‘屆數(shù)+賽事名稱’的方式舉辦葉圣陶杯全國中小學(xué)生新作文大賽，而對外宣稱為第二十四屆葉圣陶杯全國中小學(xué)生新作文大賽……”“2020年第一次、第二次舉辦葉圣陶杯華人青少年作文大賽，而對外宣稱為第二十九屆、第三十屆葉圣陶杯華人青少年作文大賽；2021年當(dāng)事人將第三次舉辦葉圣陶杯華人青少年作文大賽，而對外宣稱為第三十一屆葉圣陶杯華人青少年作文大賽?！?/p>

北京圣陶文潤教育文化有限公司所受行政處罰信息。

　　截至發(fā)稿前，記者撥打圣陶文潤和圣陶國潤兩家公司在天眼查上公開的聯(lián)系電話（系同一號碼），均無法接通。

　　提醒：企業(yè)無舉辦中小學(xué)全國競賽資格，家長須警惕違規(guī)競賽套路

　　2023年1月7日，北京中小學(xué)寒假首日，北京市“雙減”工作專班提醒家長警惕假期違規(guī)競賽，并列舉了合規(guī)競賽的特征和違規(guī)競賽常用套路。

　　“當(dāng)前教育部門的合規(guī)競賽包括兩類，一類是列入教育部《2022-2025學(xué)年面向中小學(xué)生的全國性競賽活動名單》的競賽活動；一類是北京市區(qū)教委及直屬單位（少年宮等）組織或參與組織的中小學(xué)生體育、藝術(shù)和科技類競賽活動。”北京“雙減”工作專班提醒學(xué)生和家長，教育部門的合規(guī)競賽有三個特征，分別為堅(jiān)持“零收費(fèi)”、主辦方是非營利主體、辦賽有連續(xù)周期性。

　　“非營利主體是指在編辦或民政部門登記注冊的法人組織。也可以理解為，公司（即市場監(jiān)管部門登記的營利主體）主辦的賽事，一定不是教育部門合規(guī)競賽?！北本半p減”工作專班在提醒中強(qiáng)調(diào)。

　　記者注意到，早在2018年9月教育部辦公廳公布的《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國性競賽活動管理辦法（試行）》就明確規(guī)定，“面向中小學(xué)生的全國性競賽活動的組織主體（主辦方）應(yīng)為在中央編辦、民政部登記注冊的正式機(jī)構(gòu)，必須具有法人資格?！?022年3月，教育部辦公廳等四部門印發(fā)《面向中小學(xué)生的全國性競賽活動管理辦法》，新修訂的管理辦法再次明確了上述要求。

　　北京“雙減”工作專班還提醒家長，教育部門的合規(guī)競賽每學(xué)年只舉辦一次，如果是一年內(nèi)反復(fù)舉辦的賽事，則不是教育部門合規(guī)競賽。此外，合規(guī)競賽名單每年都公開、公布、公示。

　　“對外不敢叫競賽，名目馬甲常更新”“通過第三方報名，暗示交錢保獲獎”“競賽不斷設(shè)置初賽、復(fù)賽、大師賽等晉級模式，讓人眼花繚亂。報名收費(fèi)水漲船高，以高收費(fèi)來顯示競賽級別?！?北京“雙減”工作專班列舉了違規(guī)競賽常用套路，提醒家長注意。

　　“請有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及時調(diào)查并公示相關(guān)情況，避免家長們上當(dāng)受騙，也避免對‘雙減’政策產(chǎn)生負(fù)面影響?！痹谔嵝押妥约阂粯用媾R孩子升學(xué)的家長避免“踩坑”的同時，楊清也希望，相關(guān)部門能加大對違規(guī)競賽的監(jiān)管力度。